青島西海岸交通投資建設(shè)有限公司 關(guān)于切實加強黨建工作的意見

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。為全面做好公司黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就做好公司黨建工作制定如下意見。

一、做好黨建工作的重大意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)

做好黨建工作的重大意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，對于增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值具有重要意義。

做好黨建工作的指導(dǎo)思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以建立“管理規(guī)范、團結(jié)和諧，激情奮進、勇爭一流，風(fēng)清氣正、廉潔高效”的現(xiàn)代化企業(yè)為目標，以落實基層黨建工作責(zé)任制為總抓手，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，突出加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有力的政治保證和組織保證。

做好黨建工作的主要任務(wù)。貫徹落實中央關(guān)于做好國有企業(yè)黨建工作的要求，著力抓好以下幾項主要任務(wù):（1）建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的公司領(lǐng)導(dǎo)班子。（2）建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、模范作用優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)的黨員隊伍。（3）建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的職工隊伍；著力培養(yǎng)好經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新人才、高技能人才和思想政治工作者等人才隊伍。（4）建立一套適應(yīng)公司發(fā)展要求，保證公司黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機制。

二、建立健全黨組織參與公司重大問題決策的體制和機制

堅持黨組織參與公司重大問題決策。黨組織參與公司重大問題決策的主要內(nèi)容是：公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，公司生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財務(wù)預(yù)算和決算，公司資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及公司職工切身利益的重大問題等。

建立黨組織參與公司重大問題決策的工作機制和保障機制。黨組織對公司重大問題決策要集體研究，使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現(xiàn)。公司重大問題決策后，黨組織要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

三、加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)

加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要認真抓好“兩學(xué)一做”，根據(jù)工作實際，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持以集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，抓好理論學(xué)習(xí)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，加強理論學(xué)習(xí)，克服“以干代學(xué)”思想，以學(xué)習(xí)促提高。將加強政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。充分利用“三會一課”、“道德講堂”等多種學(xué)習(xí)形式，有計劃地組織做好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實抓好黨員干部經(jīng)常性教育。

推進公司領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強班子整體合力。堅持民主集中制原則，做到不武斷、不專權(quán)，不越位、不缺位。講究團結(jié)干事的方法，積極在批評與自我批評中取長補短，在相互溝通中化解分歧，在坦誠交流中凝聚共識，在相互支持中形成合力。

加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。采取多種方式，努力提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子五個方面的能力。一是提高戰(zhàn)略決策的能力，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；二是提高經(jīng)營管理的能力，把公司經(jīng)營管理延伸到?jīng)Q策、市場、研發(fā)等各個環(huán)節(jié)；三是提高市場競爭的能力，科學(xué)分析形勢，捕捉公司發(fā)展機遇，不斷增強公司市場競爭力；四是提高推動公司自主創(chuàng)新的能力，大力推進公司制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；五是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，研究解決公司改革發(fā)展中的新情況、新問題，努力把影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

抓好公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。按照中央關(guān)于加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，健全和落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，做到“不例外、不任性、不空擋”。建立公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會、述職述學(xué)述廉等制度，增強公司干部職工的自律意識、他律意識和責(zé)任意識，嚴格遵守《國有企業(yè)工作人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，公司主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各部門均簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，關(guān)鍵部門負責(zé)人、關(guān)鍵崗位員工簽訂《廉潔自律承諾書》。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬，對黨員干部廉政建設(shè)情況進行逐項記錄歸納，加強監(jiān)督和監(jiān)管，對社會及干部職工反映出的問題，及時查清廓正，懲防并舉，最大限度保護干部，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和凝心聚力的發(fā)展環(huán)境。完善公司民主管理制度，發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用，切實維護職工合法權(quán)益。

四、加強公司人才隊伍建設(shè)

堅持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全人才工作機構(gòu)，逐步形成公司黨委牽頭抓總，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的人才工作新格局。建立和完善人才評價機制、人才選用機制、人才激勵約束機制和人才流動機制。建立起資源豐富的后備人才庫，做好后備干部培養(yǎng)工作。制定出臺《績效管理辦法》、《獎勵管理辦法》，每季度對表現(xiàn)突出的先進個人與集體進行表彰獎勵，充分發(fā)揮先進模范的示范帶頭作用，鼓勵崗位成才、創(chuàng)先爭優(yōu)，在公司內(nèi)部形成典型效應(yīng)，營造比學(xué)趕超、勇爭一流的濃厚競爭氛圍。

建立健全與公司發(fā)展目標相適應(yīng)的選人用人機制。堅持黨管干部原則，公司黨組織要參與中層以上管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作。健全完善“給舞臺”和“靠邊站”制度，嚴把入口、放寬出口，建立“干部能上能下，員工能進能出，薪酬能升能降”的靈活業(yè)績考核機制，給想干事的人以機會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以空間，讓不干事的走開、讓干不好事的讓開。

五、加強公司思想政治工作和精神文明建設(shè)

做好公司思想政治工作。加強理想信念、形勢任務(wù)及“四德”教育，引導(dǎo)干部職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想道德和價值觀念。堅持以人為本，把思想教育和嚴格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，創(chuàng)新思想政治工作方法和載體。

推進公司文化建設(shè)。制定并實施公司文化建設(shè)戰(zhàn)略，總結(jié)提煉為廣大職工所認同的公司精神、管理理念、經(jīng)營宗旨、價值觀念和行為準則，增強公司凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力。積極打造公司品牌，提升公司信譽，樹立公司良好的社會形象，提高公司的核心競爭力。建設(shè)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型企業(yè)，全面提高職工素質(zhì)。加強公司廉潔文化建設(shè)。深入開展內(nèi)容豐富、文明健康、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動。

協(xié)調(diào)好各方力量維護公司穩(wěn)定發(fā)展。公司黨組織要承擔(dān)穩(wěn)定的直接責(zé)任，發(fā)揮工會、婦委會、共青團等群團組織的作用、解決好職工工作和生活上的實際困難。

六、切實做好公司黨組織建設(shè)

建立健全黨組織。積極向上級黨組織申請設(shè)立黨委和黨支部，按照工作需要設(shè)置黨組織工作機構(gòu)并配備黨務(wù)工作人員。要確保黨建工作經(jīng)費，黨組織日常工作經(jīng)費從公司管理費中列支部分必須得到保證，原則上按職工工資總額的1%納入公司全年財務(wù)預(yù)算，在財務(wù)單列，由黨委掌握使用。大型活動、專項工作要單獨劃撥經(jīng)費。

加強黨建隊伍建設(shè)。加強黨員組織關(guān)系管理。做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，新轉(zhuǎn)入公司的黨員要及時編入一個支部，參加黨的活動。切實做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，積極為黨組織補充新鮮血液。

做好黨建制度建設(shè)。按照通俗易懂、簡單易記、普及宣傳的原則整理匯編黨建文化理念及行為準則；按照重要制度規(guī)范上墻、常規(guī)制度匯編成冊的要求，建立健全“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、黨務(wù)公開等規(guī)章制度。

做好黨建陣地建設(shè)。要以創(chuàng)新的理念、豐富的內(nèi)容、統(tǒng)一的標準與標識、多樣的形式，著力打造公司黨建活動陣地，營造濃厚的黨建氛圍。按照“有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度、有口號”的“七有”標準設(shè)立活動室、示范崗，為黨建文化活動配備場所。配備閱覽室、文體室等文化設(shè)施，設(shè)置德育長廊、制度長廊、廉政長廊，宣傳公司黨建文化理念、準則等。各黨支部要結(jié)合自身實際，創(chuàng)新特色建陣地，針對崗位特點，建設(shè)黨建文化特色陣地，體現(xiàn)先進性，在規(guī)范上塑造人、行為上引導(dǎo)人、效果上感染人，使黨建文化更具有現(xiàn)實性、針對性、長效性。

做好黨建載體建設(shè)。一是開展豐富多彩的黨建文化活動。發(fā)揮黨建文化載體作用，組織開展集體性的體育競賽、健身、朗誦、演講、合唱、書畫、攝影等活動，豐富黨員干部職工業(yè)余文化生活。鼓勵各黨支部組織開展具有自身特色的黨建文化活動。圍繞“黨員教育月”活動，在每年6月、12月集中開展座談會、懇談會、新黨員宣誓、走訪慰問老黨員、黨員奉獻日等黨建系列活動。二是樹立先進標桿和典型。不斷延伸黨組織的工作“觸角”，使企業(yè)黨建與經(jīng)濟同步推進、互促共贏，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。各黨支部要充分挖掘黨建工作中涌現(xiàn)出的先進分子，樹立標桿和典型，授予“流動紅旗”，引導(dǎo)廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗和做法，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

做好黨建平臺建設(shè)。一是打造以報刊、公司網(wǎng)站、宣傳欄為主的宣傳教育平臺，開辟“黨建文化”專欄，定期宣傳黨的路線、方針、政策以及黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，推介公司黨建文化品牌。二是打造以黨員職工活動室為主的學(xué)習(xí)交流平臺，組織開展讀書月、講黨課、知識競賽、有獎?wù)魑牡葘W(xué)習(xí)活動。

七、加強黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強公司黨建工作，公司將黨建工作納入目標責(zé)任考核，列為各部室工作述職和評先樹優(yōu)重要內(nèi)容。同時，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)黨建工作組織實施、經(jīng)費保障、督查考核和總結(jié)評比等工作。

打造黨建品牌。各黨支部要圍繞公司黨建工作目標，結(jié)合各部門特點，創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，創(chuàng)建具有自身特色的黨建品牌。對在黨建文化建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的先進典型、先進經(jīng)驗，公司將及時加以總結(jié)推廣和宣傳表彰，以進一步凝聚力量，振奮精神，激情創(chuàng)業(yè)，為打造新區(qū)最佳功能性平臺公司，建設(shè)國家級新區(qū)和國際知名交通商務(wù)區(qū)提供精神動力、智力支持和思想保證。

2016年12月20日