青島西海岸交通投資建設(shè)有限公司 2017年工作要點

2017年，西海岸交通投資建設(shè)公司的整體工作思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹執(zhí)行工委區(qū)委、管委區(qū)政府和西客站商務(wù)區(qū)指揮部決策部署，以建立“管理規(guī)范、團結(jié)和諧，激情奮進、勇爭一流，風清氣正、廉潔高效”的現(xiàn)代化企業(yè)為目標，圍繞項目建設(shè)、投資運營、企業(yè)管理、公司發(fā)展四條工作主線，解放思想、搶抓機遇，高起點高標準高效率推進青島西客站規(guī)劃建設(shè)，著力打造新區(qū)最佳功能性開發(fā)公司，為建設(shè)國家級新區(qū)和國際知名交通商務(wù)區(qū)作出應(yīng)有的貢獻。

一、以建設(shè)國際知名交通商務(wù)區(qū)為目標，統(tǒng)籌聚力，高標準高效率推進西客站規(guī)劃建設(shè)

2017年公司列入固投計劃的項目總投資約72.43億元，加快推進綜合交通樞紐換乘中心及綜合配套、村居改造、園區(qū)道路、綜合管廊等重點項目建設(shè)，積極推進商務(wù)區(qū)概念性總體規(guī)劃與啟動區(qū)城市設(shè)計，著力規(guī)劃建設(shè)讓政府放心、讓群眾滿意的民生工程，全面掀起大干快上、只爭朝夕的建設(shè)熱潮。

一是加快推進青島西站綜合交通樞紐換乘中心及配套工程。項目位于鐵山街道辦事處沈海高速以東、海西路以西、東岳西路以北地塊，主要建設(shè)內(nèi)容包括東、西廣場交通換乘中心、長途客運站、旅游集散中心、市政配套工程等；總占地面積約為30萬平方米，其中東廣場占地面積約為23.2萬平方米，西廣場占地面積約為6.8萬平方米；計劃總投資額約26.7億元；建設(shè)年限為2017年至2019年；其中東廣場交通換乘中心工程計劃投資6.84億元，西廣場交通換乘中心工程計劃投資2.9億元，旅游集散中心工程計劃投資2.58億元，市政橋涵工程計劃投資2.36億元，海西路下穿站前廣場工程計劃投資1.69億元，配套綠化景觀工程計劃投資0.78億元，其他工程及相關(guān)費用9.85億元，2017年計劃全年累計完成投資8億元。

二是加快推進青島西客站商務(wù)區(qū)村居改造安置區(qū)工程。安置區(qū)總占地面積約426畝，建筑面積約50萬平方米（可安置5300戶，16000人），項目總投資約18.71億元，建設(shè)年限為2017年至2020年。2017年計劃對鐵山街道大、小平嶺村和珠海街道燮里村三個村進行村居改造，其中鐵山街道辦事處大、小平嶺村居改造安置，建筑面積約7.5萬平米（需安置672戶，1657人），占地面積約65畝，計劃投資約4.6億元。

三是加快推進西客站商務(wù)區(qū)管轄區(qū)2017新建擴建道路及綜合管廊工程。項目總投資約4.57億元，計劃通過PPP模式融資建設(shè)，建設(shè)年限為2017年至2018年，分為道路部分和綜合管廊兩部分工程。其中道路部分包括：（1）廣場北路與海西一路區(qū)段工程：青島西站至海西一路，道路長度720米，廣場北路紅線寬度36米，海西一路紅線寬度24米，工程估算總額約4720萬元，該項目預(yù)計8月份開始施工，12月份完工；（2）玉泉路拓寬工程：東岳中路至青連鐵路，道路長度1255米，規(guī)劃道路紅線寬度36米，因修編土地有限，2017年建設(shè)道路紅線寬度16米；工程估算總額約2750萬元，其中征地費用750萬元，道路工程1500萬元（路基工程880萬元，路面工程620萬元），綠化及路燈工程500萬元，該項目預(yù)計9月份開始施工；（3）海西三路工程：玉泉路至青島西站，道路長度1090米，紅線寬度30米；工程估算總額約4900萬元，其中征地費用1200萬元，道路工程2500萬元（路基工程1500萬元，路面工程1000萬元），三水及路燈工程600萬元，綠化工程600萬元，該項目預(yù)計8月份開工，12月份完工。綜合管廊部分包括：（1）海西二路綜合管廊工程：玉泉路至玉錦路，綜合管廊長1900米。采用全管線入廊方案，規(guī)劃為三艙，工程估算總額為19000萬元，該項目預(yù)計8月份開始施工；（2）玉泉路綜合管廊工程：東岳中路至海西二路，綜合管廊長610米，采用全管線入廊方案，規(guī)劃為三艙，工程估算總額為6100萬元，該項目預(yù)計8月份開始施工，12月份完成回填。

四是積極推進2017年前期項目。主要建設(shè)內(nèi)容包括廣場南路、海西一路、海西四路、玉錦路、玉溪路、膠河路等6條道路工程, 及廣場南路、玉溪路、玉錦路3條綜合管廊工程。所有項目預(yù)計年內(nèi)完成初步設(shè)計。其中海西一路工程從東岳中路至廣場北路，道路長度2000米，規(guī)劃紅線寬度36米，因修編土地有限，近期建設(shè)道路紅線寬度14米，雙向四車道；海西四路工程從東岳中路至膠河路，道路長度2580米，規(guī)劃紅線寬度36米，因修編土地有限，近期建設(shè)道路紅線寬度16米，雙向四車道；廣場南路工程從海西二路至海西路道路長度310米，規(guī)劃紅線寬度30米，雙向四車道；玉錦路工程從海西二路至海西路，道路長度1300米，規(guī)劃紅線寬度24米，雙向四車道；玉溪路工程從海西二路至海西路，道路長度1300米，規(guī)劃紅線寬度30米，雙向四車道；膠河路工程從海西四路至海西路，道路長度2150米，規(guī)劃紅線寬度36米，雙向六車道；廣場南路綜合管廊工程從海西一路至海西二路，綜合管廊長310米，采用全管線入廊方案，規(guī)劃為三艙；玉溪路綜合管廊工程從海西路路至海西二路，綜合管廊長1300米，采用全管線入廊方案，規(guī)劃為三艙；玉錦路綜合管廊工程從海西路至海西二路，綜合管廊長1300米，采用全管線入廊方案，規(guī)劃為三艙。

五是積極推進其它工程進度。主要包括膠河路上跨橋工程和高壓線遷改工程。其中膠河路上跨橋工程跨越青連鐵路上跨橋總長119米，紅線寬度40米。鐵路用地紅線內(nèi)可施工55米，該項目總投資約3500萬元，建設(shè)年限為2017至2018年；高壓線遷改工程包括青島西站東廣場現(xiàn)有35千伏恒源、城西甲雙回線、110千伏莊城、董城雙回線以及大、小平嶺村安置區(qū)10千伏高壓線遷改，該項目總投資約6000萬元，計劃2017年內(nèi)完成。

二、以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新投資管控與運營管理模式，努力提高投資效益

遵循市場機制與市場需求，創(chuàng)新投資模式，大力拓展市場運營，以市場倒推投資，以市場倒逼工期，積極探討戰(zhàn)略合作開發(fā)，全力打造優(yōu)質(zhì)、高效項目，實現(xiàn)投資效益最大化。

一是聚焦投資機會研究。按照園區(qū)封閉運作及一級土地整理的工作思路，秉承企業(yè)各產(chǎn)業(yè)板塊長期健康發(fā)展的理念，擬定商務(wù)區(qū)自主拿地方案；依托片區(qū)改造，研究園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃，按照補虧用地資金平衡的工作思路，制定補虧用地收納方案；建立健全投資管理委員會組織架構(gòu)與決策程序，完善投資管理體系，逐步健全產(chǎn)業(yè)研究信息中心，并實際運行，每季度進行地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)板塊形勢分析。

二是加強投資管控。以預(yù)算管理為手段，以成本控制為核心，合理編制建設(shè)項目估算、概算，嚴格審核預(yù)算、結(jié)算，以估算控制預(yù)算，以預(yù)算控制招標控制價，嚴控建設(shè)成本。成立招投標管理委員會、監(jiān)督管理委員會等議事機構(gòu)，建立預(yù)算、招標、建設(shè)、審計權(quán)責明確、相互制衡的工作機制，構(gòu)建投資管理規(guī)范、成本控制嚴細、流程透明、決策高效的投資管控工作體系。

三是創(chuàng)新項目管理。切實發(fā)揮工程管理部工作職能，對項目建設(shè)過程中的規(guī)劃、工程建設(shè)管理、安全生產(chǎn)等事項進行專業(yè)歸口管理，加強對外協(xié)調(diào)工作，又快又好地完成各類拆遷補償?shù)绕D難任務(wù)，進一步提高項目科學化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平。

四是突出“資本運作”。結(jié)合商務(wù)區(qū)2017年基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目固定資產(chǎn)投資計劃和公司年度經(jīng)營目標，制定合理的融資計劃，充分運用銀行授信，采用靈活多樣的融資方式，保障項目建設(shè)及公司運營資金需求。

三、以提升公司治理能力為目標，從嚴治企、精細管理，全面推動公司治理體系與治理能力現(xiàn)代化

建立健全公司各項治理體系，深入開展“大干200天，起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)，決戰(zhàn)就要決勝”暨“立規(guī)矩，打基礎(chǔ)”管理年活動，加強和改進公司工作作風；完善實施公司“三定一考”方案，充分發(fā)揮督查工作的導(dǎo)向、監(jiān)督和激勵作用，全面加強公司督查工作。

一是優(yōu)化企業(yè)管理。建立健全各項規(guī)章制度，梳理理順工作流程，加強企業(yè)管理信息建設(shè)，加快企業(yè)OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等信息化技術(shù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)行政管理的信息化和高效化。加強各部室溝通合作，簡化管理程序，提高管理效率，建立職責清晰、科學高效的企業(yè)管理體系，進一步提升公司治理水平，提高工作效率。

二是加強督查考核。建立“一周一上報，一周一督查，一月一公開，一季一評比”的常態(tài)化督查機制，圍繞區(qū)委區(qū)政府及指揮部決策部署、公司內(nèi)部專題會議和重點項目、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等重點工作及時進行督查考核；建立健全問題化解機制，完善督查程序，明確職責部室，確定辦理時限，及時協(xié)調(diào)處置督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到日常事項跟蹤辦、急事急辦、特事特辦；建立督查成果運用機制，針對各部門、全體員工分別制定經(jīng)營管理目標，嚴格考核落實，獎優(yōu)罰劣，將督查效果與績效考核相結(jié)合，督查結(jié)果納入部門績效考核體系；建立健全督查問責機制，及時對督查情況進行通報、責任倒查、問效問責，確保重點工作事事有回音、件件有落實。

三是創(chuàng)新人力資源管理。制定員工“三定”工作實施方案，配齊配強工作團隊，健全完善“給舞臺”和“靠邊站”制度，嚴把入口、放寬出口，建立“干部能上能下，員工能進能出，薪酬能升能降”的績效薪酬管理機制；建立經(jīng)濟指標與管理指標“雙軌制”績效考核機制，研究制定各部門年度工作任務(wù)目標，分解落實到具體責任人，公司與各部門、各部門與員工層層簽訂《工作目標責任狀》，將經(jīng)營收入與員工個人收入直接掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”，鼓勵“多勞多得”，有效發(fā)揮績效考核激勵機制作用；嚴格落實績效考核管理辦法，按照“全覆蓋、三結(jié)合”的原則，對全員進行考核，橫向到邊、縱向到底，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”和“風向標”作用，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)、在崗成才，激情奮進、勇爭一流，努力培育“高境界、高素質(zhì)、高水平”干部職工隊伍和“建機制、搭平臺、助成才”的人才培養(yǎng)理念，為企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展提供強力人才保障。

四是加強管理創(chuàng)新。成立專家委員會，聘請高等院校國內(nèi)外知名專家，定期對公司經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新、重大項目規(guī)劃建設(shè)等重要事項進行評估論證；成立舊城改造課題研究小組，圍繞片區(qū)拆遷改造、項目建設(shè)等工作進行研究論證，形成理論水平較高、操作性較強的研究成果；成立海綿城市設(shè)計課題研究小組，圍繞提高功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，促進人與自然和諧發(fā)展進行專題研究；成立鐵路交通綜合樞紐課題研究小組，圍繞鐵路樞紐規(guī)劃及交通運輸、現(xiàn)代物流、汽車服務(wù)等交通產(chǎn)業(yè)進行專題研究。

五是突出抓好黨建工作。完善黨群機構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，形成以黨建帶團建，黨組織、工會、共青團、婦委會等群團組織齊頭并進發(fā)展格局。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”，營造風清氣正的政治生態(tài)和凝心聚力的發(fā)展環(huán)境。

六是加強企業(yè)文化建設(shè)。大力培育企業(yè)文化品牌，積極爭創(chuàng)各類先進榮譽，增強團隊凝聚力和向心力；加強企業(yè)宣傳推介，建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站，在新區(qū)新聞媒體對公司重點工作、重點建設(shè)項目進行宣傳，提高企業(yè)的知名度和美譽度。

四、以公司健康持續(xù)發(fā)展為目標，精準定位，多元布局，推動商務(wù)區(qū)精細化專業(yè)化運營管理

公司以上海虹橋綜合交通樞紐商務(wù)區(qū)為學習標桿，堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”，高位尋標、精確對標，勇于奪標、敢于樹標，“輸血”與“造血”并重，高起點高品位建設(shè)青島西客站，精細化專業(yè)化運營管理綜合交通樞紐，著力建設(shè)低碳環(huán)保、生態(tài)宜居，交通便捷、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代綜合交通樞紐，傾情打造中國沿海高鐵大動脈和新區(qū)改革開放新窗口。

圍繞城建開發(fā)和交通運營兩大板塊，公司2017年計劃注冊成立青島西站置業(yè)開發(fā)有限公司和青島西站運營管理有限公司兩家子公司，分別負責商務(wù)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和交通樞紐運營管理。其中青島西站置業(yè)開發(fā)有限公司主要圍繞園區(qū)道路、綜合管廊、高鐵站房、換乘中心等綜合交通樞紐配套項目，建設(shè)讓政府放心、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)民生工程，提升區(qū)域城市形象；圍繞園區(qū)商業(yè)開發(fā)、村居改造等自主開發(fā)項目，高標準高水平高效率規(guī)劃建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)精品工程；青島西站運營管理有限公司主要圍繞綜合交通樞紐后續(xù)運營管理，以打造全國一流的高鐵綜合交通樞紐為目標，超前謀劃，以“一體化、零換乘”為理念，為乘客提供以人為本的智慧出行服務(wù)；配套建設(shè)運營商務(wù)酒店、賓館、寫字樓，為乘客提供一流交通商務(wù)服務(wù)。

 2017年3月1日